三峡探索

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中国食品安全问题的十年春秋

世界卫生组织对食品安全的定义是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。
从2009年到2010年,以食品安全法、高层次议事协调机构——国务院食品安全委员会、食品安全风险评估专家委员会、食品安全标准评审委员会为标志,中国更新了应对食品安全问题的法律机制、协调机制和科学评估机制。
 
此前10年,是食品安全问题浮出水面、集中爆发的历史阶段。
 
然而问题并未就此消失。围绕乳和乳制品,食品安全标准评审委员会完成了首批评审成果。据参与这一工作的食品安全专家委员会委员介绍,在一年多工作基础上形成的60余项标准,经过了长时间讨论,完成了艰难的部门协调。
 
然而,它们还是在社会上激起了一些负面反响,有媒体称其是“历史性的倒退”。
 
这从另一个侧面,折射了中国食品安全问题的深刻和艰巨性。

白鹤滩水电站灾害之水电开发反思

 
金沙江以其丰富的水资源和复杂的地理情况闻名于世。此次发生事故的白鹤滩水电站,就是金沙江进行的众多拦水建坝项目中的一个,发生这样重大的灾害后,当地的水电站建设应该注意哪些事项?重大灾害的预警机制应该如何完善?未来金沙江水电开发是否受到影响?近日,围绕这些问题,记者专访了横断山研究会首席科学家、中国治理荒漠化基金会专家委员会副主任杨勇。

中国西部大坝地震灾害被低估

近日,加拿大非政府组织“国际探索”发布题为《中国西部的地震灾害与大坝》的调查报告指出,中国在西部已知的地震高发区建设超过130座梯级大坝是一项“对其经济和国民有潜在的灾难性后果”的尝试。
 
  这项研究对中国西部的雅鲁藏布江、帕隆藏布江、怒江、澜沧江、雅砻江、大渡河、岷江及黄河上游等河流上已建、在建以及计划建造的水坝的大坝坝址与地震危险区进行比较研究后发现: 48.2%的水坝坐落于高至极高度地震危险区,其余有 50.4%在中度地震危险区,而仅有 1.4%的在低度地震危险区。就发电量而言,兆瓦级总容量的水坝中,67.2%位于高度地震危险区,32.5%在中度危险区,而只有 0.3%的在低度危险区。
  作者指出,1973年以来,水坝建设的高速度和选址于 4.9 级以上地震震中集中地带的大坝令人不得不担忧其带来的潜在地震风险。在过去十年间,已建和在建的水坝数量增长了267%。考虑到季节性的水库泄水所引起的水库诱发地震(Reservoir-Induced Seismicity,RIS)的风险,该地区原本高发的自然地震可能导致的地震破坏的风险也变得更加复杂。此外,水坝间距的梯级化使得水坝在遭遇地震后产生多重溃坝风险的几率增高。
  报告作者根据美国地质勘探局(USGS)的地震数据库绘制出中国西部地区地震震级高于4.9级的震中位置,并依据联合国全球地震危害评估计划于1999年发表的《地震灾害地图》绘制出中国西部的地震灾害区。此外,作者还使用了国际河流组织(International Rivers)提供的一个关于中国水坝的未公开数据库,并结合地球科学资源公司(ESRI)绘制的中国主要河流和国界地图,并通过谷歌地图最新卫星图片对水坝和城镇位置进行了核对。作者将上述数据、图表与地图进行叠加,绘制出中国西部水坝的地震灾害地图,并得出上述结论。

中国西部的地震灾害与水电大坝

由于在已知的地震多发带修建130多所大型水坝,中国其实正在进行一项对其经济和国民有潜在的灾难性后果的重大尝试。一项对中国西部的雅鲁藏布江、帕隆藏布江(即英文原著中的Po——译者)、萨尔温江(中国境内称怒江)、湄公河(中国境内称澜沧江)、长江、雅砻江、大渡河、岷江及黄河上游等河流的已建、在建以及计划建造的水坝的大坝坝址与地震危险区的比较研究表明[1], 有48.2%的水坝坐落于高至极高度地震危险区;其余有50.4%在中度地震危险区,而仅有1.4%的在低度地震危险区(见表3)。就发电量而言,兆瓦级总容量的水坝中,67.2%位于高度地震危险区,32.5%在中度危险区,而只有0.3%的在低度危险区(见表4)。
 
此外,(1973年至2011年之间[2] )水坝建设的高速度和坝址位于4.9级以上地震震中集中地带也是让人担忧的重要原因。在不到十年内,已建和在建的水坝数量增长了267%。由该地区的高发自然地震导致的地震破坏风险因季节性的水库泄水所引起的水库诱发地震(RIS)[3] 的风险而复杂化。大坝的地震危害风险也因水坝间距的梯级化导致多重溃坝风险增高而复杂化了。
 
本报告的目的是使中国政府注意到对中国西部大量在建的水坝项目进行独立、全面和专业的地震风险评估的迫切需要。为了给中国的水坝建设项目提供高质量的地震危害风险评估,建议进行的研究最好采用与本报告中使用的相似的地图软件,但要有最新的水坝列表,包含精确的经纬度位置,及位于已知地震危险区、与历史上大于4.9级的地震有关的水坝的规模[4]。
 
这项建议进行的研究会提供风险评估和投资决策方面的资料,突出更好的应急预案及改进水坝建设和运行的安全标准的必要性,并会有助于取消那些会对公众安全造成不可接受的风险的水坝[5]。这项研究必须对中国的公民、媒体、电力公司、金融机构以及立法者公开,以确保不仅对危害和损害的责任能被合理分配,安全标准和应急预案的程序被广泛传播及讨论,而且关于筑坝的风险的公开讨论能在充分知情的条件下进行。由于中国水坝建设的高速度,这项建议进行的研究应被尽快完成。
 
本报告中使用的中国河流上已建、在建以及正在规划中的水坝的数据库,来源于中国水电(HydroChina,其英文全称为HydroChina Corporation,中文全称是“中国水电工程顾问集团公司”,为通顺起见,本文一律按英文原著翻译为“中国水电”——译者)2004年前制作的一幅地图,并有经新近的调查及谷歌(Google)地球的卫星图片证实的数据。基于这种核查,我认为这些水坝中约有一半尚未修建,但是建设步伐却十分迅速[6]。这就使得中国西部水坝的地震危害风险评估更加迫切。

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